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澳门新濠天地娱乐专项债流向基建的比例可能有所上升,但预期不宜太乐观。对于专项债的乐观预期来源于今年财政部开始重视新增专项债的投向。9月4日的国常会特别提出提前下放的专项债不得用于土地储备和房地产相关领域。在此背景下,市场对四季度专项债的预期开始升温,然而至今为止(2019年11月11日)并未有提前下达的新增专项债发行。我们认为,专项债从土储、棚改向重大基建项目的大规模转移很难实现,一方面因为财政部门做土储和棚改等项目的投资驾轻就熟,对于重大基建项目的经验相对较少;另一方面,要解决财政部门项目不足的问题可能就涉及地方政府各部门之间的沟通,中间也会有一些阻滞。因此我们认为实现专项债大规模流向基建项目并非朝夕之功,或许这也正是四季度的新增专项债迟迟未见音讯的原因。

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